Publicystyka - ngo.pl

European Public Management
Foundation, pozarządowa organizacja wspierająca modernizację
administracji publicznej w UE, 2 września 2005 otworzyła oficjalnie
swój oddział na Europę Środkowo-Wschodnią.

– Kraje tego regionu mają
największe szanse, by nie ugrzęznąć w biurokratycznym bezruchu –
twierdzi prof. Bauer. – Dlatego tu właśnie chcemy skupić swoje
działania.

EPMF promuje strategie modernizacji
administracji publicznej, takie jak New Public Management, czy
Common Assesement Framework. Wprowadzanie tych rozwiązań wspiera od
niedawna Komisja Europejska.

• NPM czy też CAF to przede
  wszystkim zmiana sposobu myślenia kadry kierowniczej administracji
  publicznej o zarządzanych przez nią instytucjach – wyjaśnia Bauer.
• Klienci zamiast petentów, budowanie produktów adekwatnych do
  potrzeb społeczeństwa, wprowadzenie ograniczonej formy
  konkurencyjności, narzędzi budżetowania i instrumentów finansowych
  zbliżonych bardziej do nowoczesnych rozwiązań stosowanych w dużych
  przedsiębiorstwach. Istotną rolę odgrywa także etyka w pracy
  administracji publicznej. – Bez niej, nawet najlepsze modele legną
  w gruzach – uważa prezes EPMF.

EPMF w swoich projektach będzie skupiał się na wspieraniu kadry kierowniczej administracji samorządowej oraz centralnej. Chce także pomagać kierownictwom spółek komunalnych.

– Doświadczenia krajów zachodnich,
które rozpoczęły wdrażanie modernizacji są bardzo pozytywne – mówi
prof. Bauer. - Jest wiele instytucji na świecie, które chętnie
wspierają finansowanie zmian w administracji.

Organizacja na początku będzie dostarczać wiedzę o strategii modernizacji oraz promować nowy sposób myślenia. Chce zbudować w regionie sieć podmiotów pozarządowych, które mają zbieżne cele. W Polsce EPMF będzie
blisko współpracować m.in. ze Związkiem Miast Polskich.

– Szanse na wprowadzenie zmian są
większe wówczas, gdy uwzględnia się kontekst lokalny oraz wiedzę
instytucji i organizacji z danego kraju – mówi Andrzej Porawski,
który jest Przewodniczącym Rady Ekspertów EPMF oraz szefem biura
Związku Miast Polskich. – Potrzebujemy zmian systemowych, zmian
legislacyjnych, a przede wszystkim zachęcenia sektora publicznego
do modernizacji – dodaje.

EPMF deklaruje pomoc instytucjom
publicznym we wdrażaniu projektów modernizacyjnych. Zdaniem
przedstawicieli organizacji, można w tym zakresie liczyć na
finansowanie takich projektów ze źródeł unijnych.

Organizacja pod koniec roku w Warszawie zorganizuje European Public Management Conference. Na
konferencji spodziewani są przedstawiciele kadry kierowniczej
administracji publicznej z Europy Środkowo-Wschodniej.

– Będziemy zachęcać do
modernizacji, będziemy pokazywać jej efekty. Zależy nam, by
skatalogować listę barier utrudniających wprowadzanie zmian –
wylicza prof. Bauer.

EPMF planuje uruchomienie dla menedżerów sektora publicznego programu studiów podyplomowych Master of Public Administration (MPA – odpowiednik MBA w
biznesie). Liczy na współpracę najlepszych światowych uczelni,
które prowadzą takie programy w Europie i USA. – Poza tym,
najlepszym instytucjom publicznym oraz ich menedżerom będziemy
wręczali co roku nagrody European Public Management Award – dodaje
prezes.

Biuro regionalnego oddziału
fundacji będzie mieścić się w Poznaniu. EPMF zamierza współpracować
z instytucjami administracji publicznej i organizacjami
pozarządowymi we wszystkich krajach regionu. Bauer zaznacza, że
EPMF nie będzie się ograniczała do działalności w krajach
członkowskich Unii. – Nasze programy chcemy zainicjować także na
Ukrainie.

EPMF opiera się na wieloletnim
doświadczeniu wiedeńskiego zespołu Instytutu Administracji
Publicznej (KDZ), pracującego pod kierownictwem prof. Bauera. KDZ
jest ramieniem badawczo-rozwojowym Związku Miast Austriackich.
Pierwszy projekt dla polskiej administracji został zorganizowany w
2003 roku. Był to program know-how New Public Management, w którym
uczestniczyli wiceprezydenci największych polskich miast.

Organizacja swoje działania w
regionie będzie finansowała ze środków pozyskiwanych z instytucji
parasolowych, ze środków unijnych oraz z grantów darczyńców
instytucjonalnych.