Ekonomia społeczna koryguje rynek, wzmacnia gospodarkę i państwo - mówił Jerzy Hausner na seminarium w Krakowie. O ekonomii społecznej dyskutowali praktycy z Krakowa i studenci Małopolskiej Szkoły Administracji Publicznej.
Seminarium składało się z dwóch części – prezentacji oraz
dyskusji. Na początku prof. Jerzy Hausner wygłosił referat pt.
"Ekonomia społeczna jako kategoria rozwoju". Prelegent poruszył
zagadnienia dotyczące usytuowania ekonomii społecznej i
kwalifikacji podmiotów ekonomii społecznej. W jego opinii ekonomia
społeczna to specyficzny segment działalności gospodarczej, a nie
nowy paradygmat. Przedstawił on także różnice dzielące ekonomię
społeczną od gospodarki rynkowej i publicznej, o ile pierwsza z
nich nastawiona jest na cele społeczne (ale nie tylko
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu), to druga (gospodarka
rynkowa) zorientowana jest na zysk. Ekonomia społeczna nie oferuje,
w przeciwieństwie do ekonomi publicznej, dóbr i usług dostępnych
dla wszystkich, lecz świadczy dobra i usługi skierowane
bezpośrednio lub pośrednio na rzecz wybranych grup społecznych
(głównie defaworyzowanych). Ekonomia społeczna jest komplementarna
wobec rynku i państwa, stanowi ich uzupełnienie, koryguje i
wzmacnia gospodarkę rynkową i państwo.
Prof. Jerzy Hausner wskazywał na konieczność wypracowania
rodzimej definicji gospodarki społecznej oraz wyznaczenia jej zadań
adekwatnych do polskich realiów. Zdaniem gospodarza spotkania,
zadanie to powinno być priorytetem dla osób zajmujących się tym
sektorem, tj. zarówno jego głównych aktorów, jak i środowisk
akademickich.
Na zakończenie Prelegent poinformował również zebranych o
zainicjowaniu prac nad ustawą o przedsiębiorstwie społecznym oraz
zwrócił się do zgromadzonych gości z postulatem udziału w procesie
jej konsultowania. Przedstawił on założenia do ustawy o
przedsiębiorstwie społecznym wypracowane wspólnie z prof. Hubertem
Izdebskim (Uniwersytet Warszawski). W ich opinii odpowiednie
regulacje prawne mają kluczowe znaczenie dla rozwoju tej dziedziny
aktywności gospodarczej.
Po prezentacji rozpoczęła się dyskusja na temat przyszłości
ekonomii społecznej w Polsce. W debacie głos zabrali m.in. Danuta
Szymońska (Dyrektor projektu Partnerstwo Inicjatyw Nowohuckich –
Nowa Huta Nowa Szansa), dr Anna Giza-Poleszczuk (Uniwersytet
Warszawski), Jacek Kwiatkowski (Małopolski Instytut Samorządu
Terytorialnego i Administracji), którzy zwrócili uwagę na fakt
powiązania ekonomii społecznej z ryzykiem i odpowiedzialnością.
„Jeśli nie ma ryzyka ,nie ma przedsiębiorczości”, a to powoduje, że
podejmowane działania mają charakter defensywny i nie przynoszą
oczekiwanych rezultatów (czekanie na pomoc z zewnątrz i brak
jakichkolwiek działań we własnym zakresie). Aktywność w sferze
ekonomii społecznej nie powinna ograniczać się tylko do
przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu, czyli powielać
zachowania defensywne. Ponadto ważny jest aspekt lokalnego
zakorzenienia podmiotów ekonomii społecznej oraz innowacyjności,
zdolność do inspirowania różnych środowisk i inicjowania działań.
Nie należy kłaść głównego nacisku na wielkość wydatkowanych środków
i liczbę realizowanych projektów, ale zwracać uwagę na ponowne
„zakorzenienie” osób wykluczonych w społeczeństwie. Kazimierz Kuc
(kierownik Klubu Integracji Społecznej z Krakowa) postulował, aby w
realizowanych działaniach nie zgubić beneficjenta, klienta,
odbiorcy projektów czyli, po prostu, widzieć człowieka.
Wartym podkreślenia jest fakt, iż przedstawiane opinie i
komentarze wskazywały m.in. na potrzebę konsolidacji i współpracy
środowisk i instytucji zainteresowanych wspieraniem rozwoju
ekonomii społecznej w Polsce. Dlatego podsumowując spotkanie prof.
Hausner zaprosił zgromadzone osoby nie tylko do włączenia się w
debatę na temat ekonomii społecznej w Polsce, ale także podjęcia
działań w tym kierunku np. w postaci utworzenia w Małopolsce paktu
(porozumienia) na rzecz ekonomii społecznej. W toku dyskusji
wszyscy uczestnicy seminarium zgodzili się, że kluczową sprawą jest
budowanie środowiska mającego na celu kreowanie myślenia o ekonomii
społecznej w Polsce. Różne grupy i jednostki zajmujące się tą
dziedziną nie powinny konkurować, lecz tworzyć warunki do
współpracy. Odpowiednie forum do wymiany poglądów i doświadczeń w
znaczący sposób może przyczynić się do sukcesu ekonomii
społecznej.
Przebieg spotkania pozwala mieć nadzieję na powstanie forum
wymiany poglądów na temat ekonomi społecznej. Jego ukonstytuowanie
się stworzyłoby podstawę do zainicjowania systemowych
prawno-finansowych rozwiązań w tym zakresie.
*
Seminarium pt. „Ekonomia społeczna jako kategoria rozwoju” odbyło
się 20 stycznia 2007 r. w Akademii Ekonomicznej w Krakowie.
Seminarium zostało zorganizowane w ramach zajęć na Studiach
podyplomowych – Ekonomia Społeczna uruchomionych przez Małopolską
Szkołę Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie
(MSAP AE) w roku akademickim 2006/07 jako jeden z elementów
projektu „W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii społecznej”
(eS).
Pomysłodawcą i gospodarzem spotkania był jeden z wykładowców –
prof. dr hab. Jerzy Hausner (kierownik Katedry Gospodarki i
Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie).
Uczestnikami spotkania byli studenci I edycji tych studiów,
partnerzy projektu eS, a także przedstawiciele krakowskich
partnerstw realizujących projekty Equal. W spotkaniu uczestniczyli
także: zastępca Prezydenta Miasta Krakowa ds. Edukacji i Spraw
Społecznych - Elżbieta Lęcznarowicz oraz przedstawiciele Wydziału
Spraw Społecznych Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Małopolskiego.
