Publicystyka - ngo.pl

Celem konferencji było podsumowanie półtorarocznego okresu
wdrażania EFS w Polsce.

Ministerstwo upraszcza procedury
Konferencję otworzyła Grażyna Gęsicka, Minister Rozwoju Regionalnego, która omówiła działania ministerstwa z ostatnich pięciu miesięcy. Działania koncentrowały się głównie na upraszczaniu procedur zarówno dla wnioskodawców, jak i beneficjentów. Usprawnienia dotyczą m.in. rozliczeń finansowych, dzięki którym środki trafiają szybciej do wnioskodawców. Minister Gęsicka przypomniała, że na lata 2004-2006 Europejski Fundusz Społeczny przeznaczył 2 mld euro na realizowane w Polsce programy związane z rozwojem zasobów ludzkich. Według danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, obecnie w ramach EFS zakończono 3 tys. 900 projektów, 525 tys. beneficjentów korzysta z projektów szkoleniowych, doradczych, z zakresu poradnictwa pracy czy sponsorowania zatrudnienia, a 400 tys. stypendystów jest przez Fundusz dofinansowywanych.

Gęsicka zapowiedziała przygotowanie nowych procedur wdrażania środków z Funduszu na lata 2007-2013, który przewiduje 8 mld euro na realizację Sektorowego Programu Operacyjnego "Kapitał Ludzki" (dwa razy więcej niż w wypadku SPO "Rozwój Zasobów Ludzkich"). Podkreśliła, że 70 proc. z 8 mld euro w latach 2007- 2013 będzie rozdzielane przez poszczególne województwa.

Według Komisji jest dobrze
Lenia Samuel, zastępca dyrektora generalnego w Dyrektoriacie Generalnym ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równości Szans w Komisji Europejskiej, wyraziła zadowolenie z wprowadzonych do tej pory zmian, które mają poprawić wykorzystanie środków z EFS. Według jej oceny, w tym kontekście Polska wypada dobrze - bardzo dobrze, jeśli chodzi o SPO RZL, gorzej w wypadku programów regionalnych. Samuel podkreśliła, że reformy wprowadzane w Polsce idą w dobrym kierunku, ale jest jeszcze dużo do zrobienia. Według niej, bardzo ważna jest reforma administracji, która podniesie jej efektywność, a także spójna polityka socjalna.

Paweł Chorąży, dyrektor Departamentu Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego przedstawił doświadczenia wdrażania EFS w Polsce. Według Chorążego, wdrażanie EFS jest ograniczane przez bariery prawne - przeregulowanie systemu, bariery systemu finansowania - trudności w przekazywaniu i przepływie środków oraz bariery administracyjne - nieefektywne zarządzanie z powodu niedoprecyzowania kompetencji instytucji. Sukcesy wdrażania EFS to przede wszystkim przepływ informacji i promocja, stymulowanie aktywności oraz współpraca różnych instytucji w rozwiązywaniu problemów, wymiana i wykorzystywanie doświadczeń.

Według ekspertów - mniej administracji
Michał Boni z Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych CASE, przedstawił raport pod tytułem "Wpływ EFS na polski rynek pracy: oceny, problemy wyzwania". Szczególny nacisk położono w nim na analizę problemów dotyczących efektywności realizacji i oddziaływania EFS na rynek pracy. W końcowej części raportu Boni wskazał na wyzwania związane z wdrażaniem EFS w przyszłym okresie programowania. Należy przede wszystkim mniejszyć obciążenia administracyjne, wyrównać dysproporcje w realizacji, zwiększyć tempo rotowania środków, rozwijać partnerstwa (nie tylko w ramach inicjatywy EQUAL), promować dobre przykłady i wzorce, lepiej diagnozować, wypracować model efektywności oraz adresować działania do realnie potrzebujących.

W drugiej części konferencji wzięli udział przedstawiciele instytucji i organizacji zaangażowanych we wdrażanie EFS, przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz projektodawcy. Organizatorzy zaprosili również Eevę-Liisę Koivunevą, naczelnika wydziału wdrażania funduszy strukturalnych w Ministerstwie Pracy w Finlandii. Podczas dyskusji zaproszeni goście przedstawili swoje doświadczenia związane z funkcjonowaniem Programu - jego mocnymi i słabymi stronami.

Podczas Konferencji odbyła się również wystawa zorganizowana przez projektodawców, ukazująca realizowane przez nich projekty. Na koniec organizatorzy zaprezentowali film pt. "Najlepsze praktyki EFS w Polsce" promujący modelowe projekty, które dzięki wsparciu EFS odniosły sukces.

Ogólnopolską konferencję zorganizowało Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, jako część szerszego projektu informacyjno-promocyjnego Europejskiego Funduszu Społecznego, na który oprócz składają się również 22 konferencje regionalne organizowane w największych polskich miastach.