Czy fundacja działająca na rzecz powstańców może być OPP?
"Rzeczpospolita" przypomina o problemie wynikającym z art. 20 ust. 1 ustawy, zgodnie z którym status organizacji pożytku publicznego mogą uzyskać wyłącznie podmioty, które prowadzą działalność statutową na rzecz ogółu społeczności lub określonej grupy podmiotów, pod warunkiem, że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa. 3 września 2004 Okręgowy Sąd Gospodarczy w Warszawie rozpatrywał sprawę Fundacji Pamięci Powstania Warszawskiego i Pomocy Weteranom 1944 r. Dla jednych fundacja działająca na rzecz powstańców może ubiegać się o status, dla innych nie.
O niejasnościach w ustawie o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie pisaliśmy już niejednokrotnie w serwisie pozytek.ngo.pl. Praktyka, jak to z każdą
nową ustawą, ciągle tworzy się i często różne sądy rejestrowe zajmują różne stanowiska w podobnych
sprawach. Właśnie w sprawie Fundacji Pamięci Powstania Warszawskiego i Pomocy Weteranom 1944 r. sąd
rejestrowy z Warszawy miał ostatnio poważne wątpliwości.
W końcu Sąd Okręgowy uchylił postanowienie KRS i nakazał ponowne rozpatrzenie wniosku fundacji. Sędzia KRS stwierdziła, że działalność opisywanej fundacji trzeba zakwalifikować jako kierowaną do ogółu społeczności, którą stanowią powstańcy.
Na podst.:"Działają na rzecz społeczności", M. Domagalski,
Rzeczpospolita, 06.09.2004
****************
Czy wątpliwości sądu były słuszne?
Przez działanie na rzecz ogółu społeczności należy rozumieć takie działanie organizacji, które jest skierowane do pewnego szerokiego kręgu odbiorców, wyodrębnionego ze względu na różne kryteria, takie jak np. kryterium terytorialne - społeczność danego osiedla, wsi lub miejscowości, czy też kryterium środowiska - społeczność szkolna, akademicka, religijna, kryterium etniczne - społeczność Romów w Polsce. Oczywiście omawiany warunek zostanie spełniony również wtedy, gdy organizacja nie ogranicza w żaden sposób zakresu podmiotowego swojego działania i działa na rzecz całego społeczeństwa (np. celem działania organizacji jest wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, działanie na rzecz porządku i bezpieczeństwa). To pierwsza sytuacja.
W drugiej sytuacji, dopuszczalnej przez prawo, status organizacji
pożytku publicznego może uzyskać organizacja, która nie działa co prawda na rzecz całego
społeczeństwa, czy też na rzecz jakiejś konkretnej społeczności, lecz wyłącznie na rzecz określonej
grupy, pod warunkiem jednak, że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie trudną
sytuację życiową lub materialną w stosunku do ogółu społeczeństwa. Za organizacje spełniające
omawiany warunek można uznać te podmioty, których celem statutowym jest, np. praca na rzecz osób
ubogich, nadużywających alkoholu, uzależnionych od narkotyków, czy też bezdomnych.
Często stowarzyszenia tworzone są przez członków i dla członków. Jeżeli równocześnie działają one także na rzecz ogółu społeczności, to takie stowarzyszenie może uzyskać status organizacji pożytku publicznego. Nie spełniają tego warunku natomiast stowarzyszenia prowadzące działalność wyłącznie na rzecz swoich członków.
